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省工業和信息化廳印發2023年河南省數字化轉型戰略工作方案
河南有色金屬網站 www.ydxz.com.cn 時間:2023-03-31 00:04 來源:
為深入落實省委辦公廳、省政府辦公廳《實施數字化轉型戰略工作方案》(豫辦〔2021〕41號),推動全省數字化轉型發展,加快實現數字強省建設取得新突破,制定本方案。

        一、工作思路

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和省第十一次黨代會精神,主動融入新一輪科技革命和產業變革,深入實施數字化轉型戰略,突出數字化引領、撬動、賦能作用,加快構建新型數字基礎設施體系,統籌推進數字產業化、產業數字化,全面提升數字化治理能力,持續優化數字產業生態體系,努力建設數字強省,支撐經濟社會高質量發展。

  二、發展目標

  數字化轉型戰略深入實施,以基礎設施建設為支撐、核心產業壯大為突破、融合應用創新為引領、數治能力提升為關鍵、數字生態優化為保障的“五位一體”格局進一步成型。

  ——數字基礎設施進一步升級。打造5G精品網絡,5G基站總數突破18萬個,推動5G網絡向農村延伸,爭創5G行業虛擬

  專網先導區。全省數據中心機架數超9萬架,鄭州互聯網骨干直聯點總帶寬擴容至2120G,打造全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心。

  ——數字核心產業規模進一步壯大。電子信息制造業營業收入力爭突破8000億元,先進計算、軟件產業規模均超過500億元。在電子核心產業、新興數字產業等領域謀劃實施一批重大項目。做強鄭州數據交易中心,推動公共數據產品進場交易。

  ——產業數字化轉型進一步深化。推進農業數字化轉型,積極發展“互聯網+農機作業”;加快推動5G技術規?;瘧?,全省5G應用項目突破2000個。加速標識解析服務行業規?;瘧?,培育建設150個智能工廠(車間),10家智能制造標桿企業,培育10個左右細分行業、特定領域和產業集群平臺,爭創國家工業互聯網創新發展示范區;物流、金融、電子商務、文化等領域數字化轉型步伐持續加快。

  ——數字治理能力進一步提升。建設省級城市運管服平臺,教育、醫療、交通、公共安全等領域智能化應用不斷深化;創建10個省級數字鄉村示范縣。統籌整合省市兩級政務云平臺,建設政務云備份體系,建成“一朵云”綜合管理平臺,推進省一體化政務服務平臺和“豫事辦”(二期)、省級“互聯網+監管”系統(二期)項目建設,實現政務服務“一網通辦”、政務治理“一網智管”。

  ——數字生態體系進一步優化。加快數字經濟領域創新中心、產業研究院建設,新增2—3家創新中心;推動3萬家企業深度上云,引進培育一批優勢數字化轉型服務商;關鍵信息基礎設施安全防護能力不斷增強,數據安全保護體系初步建立,網絡安全風險事件處置反饋率不低于90%。

  三、重點工作

 ?。ㄒ唬┤鏄嫿ㄐ滦蛿底只A設施體系

  1.持續優化網絡基礎設施。一是推進5G基站規模部署。加快建設5G精品網,力爭5G基站總數突破18萬個,拓展5G覆蓋范圍,提升典型場景網絡服務質量,爭創5G行業虛擬專網先導區。二是加快互聯網骨干網絡升級。鄭州直聯點計劃擴容互聯帶寬200G以上,進一步擴大流量疏通區域。實施“雙千兆”網絡協同工程,重點場景、熱點區域、農村熱點5G網絡覆蓋率達到100%,新增10G-PON及以上端口30萬個。三是實施IPv6流量提升專項行動。推動老舊家庭網關設備升級替換工作,加快推進電子政務外網IPv6規模部署,全省教育城域網、高校校園網完成IPv6升級改造,鼓勵省屬高校開展IPv6單棧部署試點工作,持續推動省交通運輸行業新建系統IPv6部署應用。(責任單位:省通信管理局、工業和信息化廳、行政審批政務信息管理局、發展改革委、教育廳、交通運輸廳)

  2.統籌布局數據和計算基礎設施。一是加快數據中心集群建設。持續加大基礎電信運營企業數據中心建設投入,推進中國移動(河南)數據中心、中國移動(河南鄭州)數據中心、中國聯通中原數據基地、中國電信中部數據中心等超大型數據中心項目建設。推進鄭州、洛陽構建超大型綠色數據中心集群,支持地市建設一批新型數據中心,推動創建一批國家新型數據中心典型案例。制定政務云平臺整合方案,推進新建政務云平臺基于綠色數據中心建設。二是構建計算中心應用生態。加強國家超級計算鄭州中心建設,圍繞生物育種、精準醫學、氣象環保等領域培育一批超算重大應用。開展智能計算中心布局,搭建公共算力服務平臺,推進人工智能、區塊鏈基礎設施建設和集成應用。(責任單位:省通信管理局、發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、行政審批政務信息管理局)

  3.優化提升融合基礎設施。一是推進交通設施智能化。開展現役基礎設施數字化轉型升級試點,推動全省普通干線公路道路資產數字化,完成3000公里國省道局部重點路段更新數據提取入庫。積極發展城市綠色貨運配送,加快示范工程建設,完善城市配送節點體系,建設城市貨運配送公共信息服務平臺。二是推進能源設施智能化。完善覆蓋全省的智能充電設施網絡,新建智能充換電站1000座以上、公共充電樁8000個以上,建成縣域充電示范站100個以上。加快電網數字化轉型,全省智能變電站覆蓋率超過50%。三是推進生態環境設施智能化。完成全省重點涉氣行業污染源自動監控現場端設備的電子運維、參數上傳等智能化改造,持續推動水利感知網絡建設,構建“空天地”一體化信息采集和數據匯集系統,基于“水利一張圖”打造水利綜合監管一體化平臺,深入推進“一河四庫”數字孿生流域試點工作。(責任單位:省交通運輸廳、發展改革委、水利廳、生態環境廳)

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  4.加快發展新興數字產業。一是培育壯大軟件服務業。重點突破關鍵軟件,構建政務、金融、醫療、教育、工業等領域軟件產業生態體系;以鄭州金水科教園區為重點,加快移動智能終端安全芯片及組件、網絡系統安全、數據安全等技術研發和產業化,打造全國重要的網絡安全產業集群。二是培育發展元宇宙產業。支持鄭州市爭創國家元宇宙創新應用先導區,加快省元宇宙科創產業園和過渡空間建設,引進落地一批具有國內先進水平的研發機構和企業,啟動元宇宙數字空間基礎平臺建設,建成30個示范應用場景,努力打造全國元宇宙產業發展高地。三是培育發展區塊鏈產業。以鄭州市國家區塊鏈發展先導區建設為引領,加大省區塊鏈產業園區投入力度,匯聚一批行業區塊鏈應用平臺型企業,培育孵化一批應用服務平臺;加強加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈等技術研發和應用,加快“星火·鏈網”(漯河)骨干節點建設。四是培育發展人工智能產業。加快中原人工智能計算中心、中原昇騰人工智能生態創新中心建設,拓展“智能+”應用領域,深入推進鄭州新一代人工智能創新發展試驗區建設,打造20個深度應用場景和高水平人工智能應用解決方案。五是培育發展衛星產業。統籌推進國家北斗導航位置服務中心河南分中心、航天樞紐港等建設,制定《河南省遙感衛星數據統籌與影像成果共享管理辦法》,構建部署河南省衛星影像管理及分發服務平臺,完成北斗物流送貨線路優化管理系統建設。(責任單位:省工業和信息化廳、發展改革委、自然資源廳、科技廳,省委軍民融合辦)

  5.重點突破電子核心產業。一是拓展先進計算產業規模應用。制定推動信創產業高質量發展行動計劃,建設全國重要的信創產業集群,加快中原鯤鵬生態創新中心建設,提升“Huanghe”本土品牌,構建全國領先的鯤鵬計算產業鏈和價值鏈,推動龍芯中原總部、龍芯(鶴壁)生態產業園、聯想信創打印機終端等項目建設,推動自主可控計算產品在經濟社會重點領域應用示范,支持超聚變全球總部基地及研發中心建設,組織開展產銷對接合作,打造先進計算產業生態,提升信創和先進計算產業發展水平。二是鞏固智能傳感器產業優勢。推動MEMS研發中試平臺建設,構建智能傳感器產業關鍵技術創新與轉化平臺,發展基于MEMS的新型智能傳感器,提升產業鏈發展水平,建立健全智能傳感器協同發展機制,加快“一谷多園”協調發展,高水平舉辦2023世界傳感器大會,持續開展產銷對接活動,深入推進傳感器產品在我省的應用示范。三是突破發展新型顯示和智能終端。在靶材、電子特氣及濕化學品、玻璃基板等領域,突破一批關鍵核心技術,推進關鍵配套產業發展。推動成立全省光電產業聯盟,支持聯盟企業、高校、科研院所發揮各自優勢,支持南陽中光學集團與豫信電科深度合作,推進光學零部件制造基地建設,提升整機整裝能力,打造國家級數字光電產業集群,積極發展北斗車載終端等新型智能終端產品。四是布局半導體產業。在碳化硅、氮化鎵、金剛石等寬禁帶半導體材料和光通信芯片、傳感芯片等領域加大技術攻關力度,重點推動省科學院集成電路所建設,出臺半導體產業示范園區認定管理辦法,推進半導體產業技術進步和產業發展。(責任單位:省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳)

  6.培育發展數據服務產業。一是發展數據交易服務。研究起草省級數據要素流通和交易管理辦法,做強鄭州數據交易中心,推動公共數據產品進場交易,數據交易量位居全國前列,開展數據資源調查,推動政務數據、公共數據、社會數據采集與歸集。二是完善數據要素市場。開展DCMM貫標試點工作,加強鄭州、開封、洛陽、新鄉、許昌等數據要素市場培育試點城市建設,探索開展數據確權、利用共享和回流、定價、交易等嘗試,在物流、農業等優勢領域建設一批數據價值化應用場景。開展首席數據官制度建設試點工作,培育高水平數據人才隊伍。(責任單位:省工業和信息化廳、行政審批政務信息管理局、發展改革委)

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  7.加快農業數字化轉型。一是加強數字農業技術應用。組織實施“河南省2023年智能農機作業補貼試點項目”,探索開展作業補貼的范圍和模式,建設完善“河南農機云平臺”,對參與項目的農機開展信息化作業監測,動態監測全省主要農作物長勢、旱情等,完成監測報告不少于10期,為農業生產管理提供科學數據支撐。二是拓展農產品數字營銷。完善農產品質量安全追溯系統功能,加大推動生產經營主體入網力度,提升農產品質量安全監管信息化水平。提升農村電商應用水平,拓寬農產品銷售渠道,全年農產品網絡零售額比上年增長10%左右。三是開展鄉村治理數治探索。指導濟源市、新密市、長垣市、林州市、孟津區等5個全國鄉村治理試點縣率先開展數治探索,依托“耕耘者”振興計劃,培訓鄉村治理業務骨干。(責任單位:省農業農村廳、商務廳)

  8.加快工業數字化轉型。一是實施智能制造引領工程。培育建設150個智能車間、智能工廠,10家智能制造標桿企業,30家服務型制造示范企業,10家服務型制造標桿企業,推動300家企業開展兩化融合管理體系升級版貫標,完善數字化轉型相關數據庫。面向省級先進制造業開發區開展數字化分級評價,遴選一批數字化轉型示范區。面向重點行業開展數字化診斷服務,創新平臺賦能、項目打包貸等模式,推動企業加快改造提升。二是實施工業互聯網創新發展工程。持續推進洛陽、許昌、漯河、新鄉、鶴壁等工業互聯網標識解析二級節點建設,加速標識解析服務行業規?;瘧?,推動主動標識載體規?;渴?。爭創國家工業互聯網創新發展示范區,遴選培育10個左右細分行業、特定領域和產業集群平臺,加快各種層次平臺互聯互通和應用推廣。圍繞能源管理、節能降碳等典型場景,培育推廣“工業互聯網+綠色低碳”解決方案和工業APP。開展工業互聯網“百城千園行”活動,推動工業互聯網向地市縣域落地普及。三是實施新模式新業態培育工程。圍繞平臺化設計、智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式,培育100個新一代信息技術融合應用新模式項目,推動企業生產方式、企業形態、商業模式變革。大力推進5G在工業互聯網、農業、車聯網、北斗、智慧礦山、智慧城市、智慧醫療、智慧文旅等領域融合應用,打造一批5G應用標桿,全省5G應用項目突破2000個;鼓勵運用5G技術加快相關行業信息化、智能化建設改造。(責任單位:省工業和信息化廳、通信管理局、發展改革委)

  9.加快服務業數字化轉型。一是發展智慧物流。構建完善多式聯運服務體系,持續推進國家級、省級多式聯運示范工程建設,提升多式聯運綜合服務平臺功能,實現年多式聯運量85萬標箱,同比增長15%以上。加快安陽陸港型國家物流樞紐智能化改造,建設平頂山舞鋼公鐵智慧物流港、鶴壁白寺智慧物流園、漯河臨港智慧物流產業園,創建國家級智能倉儲物流示范基地。二是發展電子商務。推動電子商務在促進流通創新、推動產業轉型、帶動就業創業、擴大消費、培育外貿增長點、抗疫保供等方面發揮積極作用,培育孵化市場主體3000家以上,認定支持10家左右省級跨境電商示范園區和人才培訓暨企業孵化平臺。三是發展智慧金融。提升省金融服務共享平臺功能,優化線上銀企對接活動,鼓勵金融機構依托大數據創新開發金融產品,推動銀行保險機構數字化轉型。四是發展智慧文旅。加快沉浸式數字文旅體驗項目開發,升級文旅數字場景規模和場景應用,建設一批智慧景區、智慧博物院,完成120家景區客流、車流預約數據與省智慧文旅應用開放平臺對接。(責任單位:省發展改革委、交通運輸廳、商務廳、文化和旅游廳、行政審批政務信息管理局、地方金融監管局、人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監局)

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  10.全面建設數字政府。一是加快政務網絡和政務云建設。制定實施《河南省加強數字政府建設實施方案》和“一朵云”“一張網”“一道墻”等三個專項方案,全面提升我省數字政府建設效能,建設省“一朵云”綜合管理平臺。完成省市兩級政務云平臺統籌整合和政務云備份體系建設,全省80%政務信息系統遷移上云,建立云資源審核等制度和云平臺標準體系,完成電子政務外網骨干網絡升級和市縣兩級專網整合任務。二是提升政府服務效率和協同效能。加快省一體化政務服務平臺和“豫事辦”(二期)建設,全面實現“平臺之外無審批”。進一步擴大政務服務“跨省通辦”范圍,提升“跨省通辦”服務效能。推進電子證照應制盡制、互通互認,新增50項高頻事項免證可辦。(責任單位:省行政審批政務信息管理局)

  11.加快建設新型智慧城市。一是加快智慧城市平臺建設。推進智慧城市時空大數據平臺、城市信息模型(CIM)基礎平臺建設,完善和拓展相關標準、技術規范、評價指標體系,建設“數字孿生”城市,開展8個省級新型智慧城市試點建設評估,實施鄭州數字航空港、鶴壁5G智慧城市等重大項目,在智慧交通、智慧醫療、智慧城管、智慧安防等領域推廣一批典型應用場景。二是創新城市服務方式。推動各地全面開展智慧社區建設,完善社區綜合管理平臺,拓展便民、養老、安居等服務,提升社區管理服務智能化水平。加快綜合交通運輸大數據專項交通強國試點建設,建成河南省綜合交通運輸管理服務平臺。優化完善區域全民健康信息平臺,推動全省70%二級及以上公立醫療機構與平臺實現互聯互通,持續推進醫療機構數字化轉型,培育2—3個5G+數字影像應用場景示范。三是提升公共服務數字化水平。實施河南省中小學數字校園提升行動,加快建設省“互聯網+教育”一體化服務平臺。完善拓展智慧養老平臺,豐富“訂單式、菜單式”等各類居家養老服務功能。(責任單位:省發展改革委、住房城鄉建設廳、自然資源廳、教育廳、衛生健康委、交通運輸廳、公安廳)

  12.全力打造數字鄉村。一是完善鄉村數字設施建設。加快推進鞏固脫貧攻堅成果數據有序共享,建成并完善全省鄉村振興數據共享交換中心,加大防返貧監測幫扶數字化。實施數字鄉村建設行動,指導首批國家數字鄉村試點地區進一步提升數字鄉村建設水平,組織有關縣區積極申報國家第二批數字鄉村試點地區,加快40個省級數字鄉村示范縣建設,新創建10個省級示范縣,推動數字技術與農業農村融合發展。二是提升鄉村數字治理能力。統籌推進農村5G和4G網絡覆蓋、光纖寬帶網絡覆蓋、網絡提速提質、5G+智慧農業推廣、網絡信息惠民等五大工程,深化5G等新一代信息技術在農業農村各領域推廣應用,打造一批示范標桿工程。提升農村電商應用水平,拓寬農產品銷售渠道完善農產品質量安全追溯系統功能,加大推動生產經營主體入網力度。(責任單位:省農業農村廳、鄉村振興局、通信管理局、文化和旅游廳,省委網信辦)

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  13.構建協同創新體系。一是加快技術轉化推廣。鼓勵重大技術裝備研制創新,認定一批首臺(套)重大技術裝備產品,促進創新產品推廣應用。布局建設實驗室技術向產品技術轉移的中試平臺,加快新產品試用和應用,形成以市場化機制為核心的成果轉移擴散機制。加大政府對重大創新產品和服務、關鍵核心技術的采購力度。二是打造技術創新平臺。加快數字經濟領域創新中心、產業研究院建設,新增2—3家創新中心,支持信息工程大學、鄭州大學等高校搭建研究平臺,加強黃河實驗室、嵩山實驗室等科研機構建設,建立符合數字化轉型趨勢的技術創新體系。(責任單位:省工業和信息化廳、科技廳、發展改革委、財政廳)

  14.建立中小企業數字化賦能體系。一是持續實施“企業上云上平臺”提升行動。推動3萬家企業研發設計、生產制造、經營管理、運維服務等關鍵環節廣泛上云,提升信息化環境下核心競爭力。二是引進培育數字化服務商。引進培育10家左右國內領先的數字化服務商,培育形成一批小型化、快速化、輕量化、精準化的中小企業數字化系統解決方案和產品,提煉一批聚焦細分行業規范高效、可復制可推廣的數字化轉型典型模式,打造一批“小燈塔”企業作為數字化轉型樣本,有效提升數字化公共服務平臺服務中小企業能力。(責任單位:省工業和信息化廳)

  15.完善網絡安全保障體系。一是強化關鍵信息基礎設施保障。完善重大活動網絡安全保障和突發網絡安全事件工作預案,優化公共互聯網應急響應機制,提高重大網絡安全風險防范應對能力水平。二是加強數據安全保護。加快形成覆蓋重要網絡節點和關鍵業務系統的高級持續性威脅攻擊監測防御能力,著力增強大規模網絡攻擊防御能力,持續提升電信企業和重點互聯網企業數據安全合規水平,加快推進省網絡數據安全保護平臺建設。三是加強網絡安全機制建設。研究制定河南省非涉密政務信息系統安全運維指南,明確安全運維任務,厘清建設單位、運維單位責任分工。推動《河南省網絡安全條例》實施,加強網絡安全和數據安全執法。提升網絡安全應急響應能力,網絡安全風險事件處置反饋率不低于90%。(責任單位:省委網信辦,省公安廳、通信管理局、工業和信息化廳、行政審批政務信息管理局)

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬娀M織領導。依托河南省制造強省建設領導小組,統籌協調數字化轉型戰略推進實施中的重大問題、研究部署重點工作、督促落實重要事項。組織全省數字化轉型現場觀摩,通過經驗交流、典型引路、示范帶動,營造比趕超的良好氛圍,促進數字化轉型戰略深入實施。開展數字化轉型戰略專項督查,調動地市和省直部門的工作積極性、主動性和創造性,確保各項重點任務落到實處。

 ?。ǘ娀咭龑?。統籌省財政專項資金、產業發展基金,對重點企業、重大項目、應用示范加大支持力度。吸引市場化投資機構發起子基金或定向投資重點企業和項目,引進培育數字產業初創企業。鼓勵各地根據發展實際,設立數字化轉型戰略發展專項資金,制定支持產業集聚發展、企業主體培育、創新能力提升等政策措施。

 ?。ㄈ娀椖拷ㄔO。堅持項目為王,完善省級數字化轉型重點項目庫,依托“萬人助萬企”活動,加強資金、土地、人力資源、數據等要素保障,及時跟蹤協調解決項目建設中的問題和困難。梳理數字核心產業創新鏈產業鏈關鍵節點、龍頭骨干企業、重點研發機構,制定產業鏈圖譜、供應鏈地圖,以重大項目建設牽引要素集聚、產業配套,加速項目落地見效。


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